所以未来能够拥有运力的煤炭企业，将占据更多的市场份额。

据悉，方案还提出要完善煤电联动政策，但对如何完善着墨不多，电力企业呼吁实时联动。新方案涉及电煤联动政策的篇章并不太多，仅以完善一词模糊带过，至于如何完善并无细则。

要多考虑我们电力企业的需求，李克强总理对这个事情有明确的批示。陈宗法说，发电企业也在积极向上反映发电企业的诉求。陈宗法介绍，新方案的内容包括：一是建立电煤衔接新机制。五是清理涉煤基金和收费。从2013年起，取消重点电煤合同，将现行的重点合同转为签订中长期合同(3年及以上)，电煤价格由供需双方自主协商确定，国家发改委将专门研究制定管理办法。

煤企与电企继续博弈电力企业的担忧主要是因为，若电煤价格进一步市场化，而电价继续用计划手段进行调节，一旦电煤价格大幅上扬，电力企业将会重演2008年至2011年的亏损。新方案有利煤企近日有消息称电煤价格并轨方案已得到国务院批准，即日将下发。具体采购价为石洞口二厂、南通华能电厂、太仓华能电厂发热量5500大卡动力煤接收价下行10元至680元/吨，发热量5000大卡动力煤接收价下调10元至595元/吨。

综合分析认为：动力煤需求的极度疲软，使得国内动力煤市场煤炭价格承压严重。煤炭产地出现降价端倪产地地区，尤其是内蒙古鄂尔多斯地区近两天出现降雪天气，预计将会对产地的煤炭生产造成短期的影响。据秦皇岛煤炭网财经频道监测数据显示，近期环渤海地区主要煤炭发运港口，港口锚地船舶数量日均保持在102艘左右。据秦皇岛煤炭网财经频道监测数据显示，内蒙古地区，部分煤矿坑口煤价出现下调，而煤厂方面粉煤价格则出现普遍下调，跌幅10-20元不等。

所以下游地区煤炭价格在需求有所增加的基础却出现煤炭价格下跌的现象今年，预计唐山港煤炭吞吐量将超过去年水平。

去年，整个唐山港口完成煤炭吞吐量1.2亿吨，其中，曹妃甸港5336万吨，国投京唐完成4300万吨，京唐老港完成2600万吨，各家煤炭运输数量均创新高。唐山港口群的崛起，将有效缓解山西、陕西、内蒙古西部煤炭外运通道港口装船能力不足的矛盾，提高煤炭运输能力，满足沿海地区用煤需求，保证国家能源运输大通道更加畅通。唐山港，京唐老港设计堆存能力255万吨，国投京唐港（东港）设计堆存能力为230万吨，曹妃甸港煤一期起步工程设计堆存能力411万吨，煤一期续建工程设计堆存能力426万吨，以上港口吞吐量和设计能力的统计全部属唐山港群，合计设计堆存能力1322万吨，已经超过秦皇岛港的设计堆存能力，唐山港成为国内煤码头设计堆存能力最大的港口。唐山港口群分为几大板块，隶属于不同单位，但均在唐山地区，均是大秦线终端港口，各港区货源调进数量和煤种分配均由铁路部门和收发货人协调。

针对唐山港口群运能和堆场能力增加的实际情况，大秦线有意识的增加了唐山港口方向的车流，以保证其装卸生产正常运转。截止目前，唐山港口群设计吞吐能力已经达到1.7亿吨，低于秦皇岛港运输能力，但是，唐山港设计煤炭堆场很大，目前，煤炭实际堆存能力已经超过秦皇岛港，达到1322万吨他告诉笔者，李克强副总理已于近日对电煤价格并轨做出批示，尽管目前尚不清楚批示的是原则意见还是实施方案，但总方向将倾向于煤价并轨和市场化改革，核心是建立电煤衔接机制，将现行的重点合同转为签订3-5年的中长期合同。陈宗法是在第四届中国能源企业高层论坛上做出上述表述的。

同时，不同区域企业情况差异较大，其中山东、东北等出力较大地区上网电价始终未能上调，亏损尤其严重。纳入重点合同排名前10位的大型国有发电企业占重点合同煤总量的78%，其中五大发电集团占56%，约合4.2亿吨。

从发电企业角度讲，只希望煤炭供应量和价格能保持稳定，倒也并不希望煤价大幅度下降搞得煤炭企业日子过不下去，陈宗法说。尽管2012年稍见起色，有部分盈利，但远难以弥补历史亏损。

数据显示，目前中国每年重点合同煤约为7.5亿吨，其中电煤消费占37%，约为三分之一，占全国煤炭消费总量的五分之一左右。他认为，多数企业主要担忧政策不配套，运力不保障，煤价再涨，煤电联动再落空，电力市场继续恶性化，以及刚得以喘息的发电企业又再度返亏。据了解，目前中国发电企业仍然亏损严重，资产负债率较好的企业都已超过百分之百。中国华电集团政策与法律事务部主任陈宗法12月7日称，国务院领导目前已对电煤价格并轨做出明确批示，煤电并轨方案将着重考虑发电企业诉求，并实现煤电共赢以及产业间的协调发展。但陈宗法同时指出，发电行业对并轨心情复杂，担忧较多，部分企业甚至认为并轨弊大于利郝向斌预测称，未来几个月煤炭供求关系将呈总体宽松状态，正值取暖耗煤旺季，煤炭过剩压力将会得到阶段性缓解。

在近日召开的第四届能源电力发展讲坛上，中国煤炭运销协会主任郝向斌分析了前十个月我国煤炭市场运行情况，并预测2013年中期以前煤炭需求不会明显回暖。但由于宏观经济形势整体疲弱，货币政策持续放宽的可能性较小，使得经济基本面对煤炭需求的拉动力度与前几年比明显偏弱。

在国内外货币政策趋于宽松、企业补库存等多重因素影响下，未来工业生产将企稳，这将使经济基本面对煤炭需求的拉动力度也随之企稳。鉴于经济基本面拉动煤炭需求的滞后效应，预计2013年中期以前煤炭需求不会明显回暖。

同时，郝向斌还预计，2013年一季度消费需求也将明显偏弱，届时将是预期最为悲观的时期。冬季耗煤旺季有望再度去库存，但存煤总体偏多格局很难根本改观。

预计11、12月份我国煤炭需求将环比回升，并于春节前后回落，与前几年相比煤炭需求总体偏弱预计今后几个月拉动煤炭需求的两大建设集群--房地产开发和原材料重工业投资仍将低迷不振，基础设施建设将成为支撑煤炭需求的主力。尽管目前来看煤炭生产能力较为充足，运输能力可基本满足终端需求，煤炭增产动能较强，但由于大型煤炭企业自觉调控煤炭供给，加之安全防治力度进一步加大，仍可判断未来煤炭供给环比增势弱于需求生意社能源分社煤炭分析师翟新宇表示，虽然随着国内经济形势正在进一步好转，促进了电力、煤炭等能源消费的增加。同时，在国外低价煤的冲击下，国内煤价遇到的挑战将不仅是内需的下降还有外煤的价格战，市场不容乐观。

翟新宇认为，目前环渤海煤炭市场仍然处于疲弱状态，面对当前冷淡的市场，不少煤炭商选择用降低价格来赢取客户。但是，进口煤价格仍普遍低于内贸煤，加上年底进口煤迎来兑换高峰，进一步抑制了国内煤炭下游购煤积极性。

其中，秦皇岛4500大卡热量动力煤价格为455-465元/吨，5000大卡发热量动力煤价格为550-560元/吨，5500大卡发热量动力煤价格为630-640元/吨，5800大卡发热量动力煤价格为665-675元/吨。从当前的情况看，需求疲弱是造成还渤海动力煤价格在持续两周维稳后再次下跌的主要原因。

12月12日，生意社最新一期监测数据显示，12月5日至12月11日环渤海地区发热量5500大卡市场动力煤综合平均价格报收为638元/吨，较上周期（11月28日至12月4日）下降2元/吨。数据显示，截止11月30日，全国重点电厂存煤为8880万吨，可用24天，整体仍处于超高状态。

数据显示，11月发电量为4011亿千瓦时，同比增长7.9%，增速环比上升1.5个百分点。虽然国际煤价的暂时走高，在一定程度有利于支撑当前国内煤价。但是煤炭市场供过于求的格局依然驱动着动力煤价格继续下行，短期内难改市场宽松形势。环渤海四港煤炭库存连续七周增加，截至12月10日，环渤海四港煤炭库存量为1718.9万吨，较前一周增长81.9万吨，增幅达5%。

同时，国际煤炭市场近期处于一个较好走势，国际动力煤价格指数连续五周上涨，国际三港煤价指数价格均涨破90美元大关但是煤炭市场供过于求的格局依然驱动着动力煤价格继续下行，短期内难改市场宽松形势。

其中，秦皇岛4500大卡热量动力煤价格为455-465元/吨，5000大卡发热量动力煤价格为550-560元/吨，5500大卡发热量动力煤价格为630-640元/吨，5800大卡发热量动力煤价格为665-675元/吨。从当前的情况看，需求疲弱是造成还渤海动力煤价格在持续两周维稳后再次下跌的主要原因。

但是，进口煤价格仍普遍低于内贸煤，加上年底进口煤迎来兑换高峰，进一步抑制了国内煤炭下游购煤积极性。环渤海四港煤炭库存连续七周增加，截至12月10日，环渤海四港煤炭库存量为1718.9万吨，较前一周增长81.9万吨，增幅达5%。